6月4日至6日，柬埔寨与美国举行了第二轮双边贸易谈判，双方就关键的“柬埔寨-美国对等贸易协议”（ART）核心条款达成共识。柬埔寨副总理孙展拓、商业部长占妮莫率团参加，美方代表团由负责东南亚及太平洋事务的助理贸易代表萨拉·埃勒曼领导。

　　根据柬埔寨总理府发布的声明，谈判在相互理解的基础上推进，双方就ART协议文本进行了深入讨论并取得重要进展。下一轮谈判计划不久后在美国华盛顿举行。

高额关税背景

　　此前，在美国前总统特朗普实施的“对等关税”政策下，柬埔寨输美商品面临高达49%的关税。美国是柬埔寨最大出口目的地，占其总出口近40%。2024年，柬美双边贸易额达130亿美元，其中柬埔寨对美国出口占据绝对主导地位。

柬埔寨的应对

　　 为缓解美国关税压力，柬埔寨政府自5月12日起强化了出口美国商品的原产地管理措施，旨在打击“洗产地”违规行为。此次ART谈判也是应对策略的关键一环。

ART协议进展对在柬中国轮胎企业的影响

　　核心吸引力：规避高关税。中国主要轮胎企业（如赛轮、万力、通用轮胎等）在柬埔寨投资设厂的核心动力，源于规避美国对中国产轮胎征收的54%高额关税。

　　潜在成本下降预期。若最终签署的ART协议能将柬埔寨轮胎出口美国的关税稳定在10%左右，相比此前49%的税率，企业运营成本将显著降低。2024年柬埔寨对美轮胎出口额已达7.725亿美元（同比增长135%），税率差异带来的潜在利润空间提升对企业至关重要。

　　强化制造基地优势。维持较低的输美关税税率，将巩固柬埔寨作为区域制造基地、特别是面向美国市场的吸引力，有助于保障相关企业的出口竞争力。

观察与展望

　　尽管关键条款达成共识，但ART协议最终文本的签署及具体实施细节仍需等待后续谈判确认。协议的稳定性和长期性将是企业持续运营的重要保障。同时，柬埔寨政府加强原产地监管的力度和效果，也将直接影响其出口产品（包括轮胎）在美国市场的合规性和接受度。在柬中资轮胎企业普遍期待协议的最终落地能实质性改善其在美国市场的竞争态势。