Page 44 - 《橡塑智造与节能环保》2026年3期

政策时事

绿色低碳转型，是他履职关注的另一重点。围绕 池法》等国际规则挑战，掌握全球产业标准话语权；
国家能源战略，企业探索绿电直连供电方式，布局碳 规范铅蓄电池再生行业税收秩序，完善“反向开票”操
捕集利用项目，推动园区由高碳向低碳转型，为打造 作细则，打击非法产业链；完善电池行业消费税政
零碳园区打下基础。在他看来，企业发展不仅要算经 策，将铅酸电池、钠离子电池等绿色产品纳入免税范
济账，更要算生态账、长远账。 围，提升出口竞争力；抵制电池行业非理性竞争，构
建产能动态调控体系与公平竞争生态；构建废铅蓄电
全国人大代表 池回收闭环体系，通过联合执法、布局转运中心等举
泰和新材集团股份有限公司董事长 宋西全 措推动行业绿色转型。此外，他建议将塑料循环经济
——推动材料升级与标准完善 筑牢锂电池安全屏 纳入碳市场交易体系，建立专属核算方法学，助力“双
障 碳”目标落地。
“材料是工业的基石，很多应用端的安全隐患，
张天任还表示，要完善相关法规和市场监管机
归根结底要从材料本源上去寻求解决方案。”宋西全表 制，多措并举遏制垄断性竞争和低价恶性竞争。进一
示。如在新能源领域，随着新能源汽车、储能产业的 步完善招标投标法、政府采购法等相关法律法规，强
爆发式增长，锂电池安全事故频发成为制约产业健康 化制度标准的刚性约束。他建议，由国家相关主管部
发展的关键桎梏。 门建立价格异常波动预警机制，制定《不正当价格竞
宋西全认为，国家应进一步完善锂电池安全标准 争行为认定与处罚办法》，明确“恶意低价竞争”“垄断
和行业规范，实现检测标准的统一，特别是针刺测试 性竞争”“恶意竞标”等行为的认定标准，细化处罚措
等核心参数急需明确，建立可量化、可对比的检测体 施。开展专项整治，打击假冒伪劣及各类违法违规行

系。 为，筑牢电池行业安全底线。
他表示，要以标准倒逼产业升级，引导制造端 此外，围绕市场环境优化与民生痛点破解，张天
使用安全性更高的正负极、电解液及隔膜等材料。同 任代表的建议兼具温度与力度。针对民营经济发展障
时，他认为应设立专项科创基金，推动采用高安全材 碍，他强调需加快完善民营经济促进法配套制度，构
料(如高性能芳纶隔膜)的电芯进行示范应用，从电芯 建包容审慎的监管体系，清除隐性壁垒，优化市场准
层面实现锂电池本征安全技术的系统性突破。“只有从 入与创新要素普惠机制。
材料源头防止热失控，才能从根本上提升电池安全，
延长乘客逃生时间，让老百姓用得放心。” 全国人大代表

万华生态产业集团股份有限公司董事长、中国环境
全国人大代表 保护产业协会副会长 郭兴田
天能控股集团董事长 张天任 ——禁止人造板企业自建脲醛树脂胶小化工装置
——将塑料循环经济纳入碳市场交易体系 郭兴田介绍，人造板是我国建筑、装饰装修、家居、
近年来，中国电池行业发展不断加速，不仅形 家具等领域不可或缺的基础材料，年产量约3.5亿m 。在
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成了完整的产业链和生态链，而且市场规模在全球领 人造板产业链中，目前主流胶黏剂为脲醛树脂胶，约
先，成为全球新能源转型的重要驱动力。但是，在产 占90%市场份额，但是其生产环节存在“小散乱污”的
业发展过程中，也出现了盲目扩张、产能过剩、低价 局面。一是大量小型“作坊式”生产装置依附于人造板
恶性竞争、产业链垄断影响公平竞争等诸多问题，既 企业生产车间或散布于非化工园区开展作业，生产工
严重阻碍了行业健康有序发展，也对全国统一大市场 艺落后、环保设施缺失、安全隐患突出，甲醛等挥发
的建设形成不利影响。 性有机物无组织排放严重。二是存在部分企业以农用

针对电池产业乱象，张天任提出系列建议：加快 化肥原料替代工业级原料用于生产脲醛树脂胶，变相
推进中国电池数字身份证体系建设，应对欧盟《新电 获取不正当成本优势等问题。这种分散落后的生产方

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